推動紡織產業轉型升級
華博雅 代表民建江蘇省委
紡織產業作為傳統產業，通過技術升級、工藝創新，擺脫“高污染、高排放”的弊端，可以成為先進制造業。建議：一是推動省級層面棉花管理體制改革。參考稅務數據，按各企業真實用棉量分配棉花進口配額。加強對紡織企業的指導，對行業內具備比較優勢的領軍企業，給予適當的配額傾斜或國內棉用棉成本補貼。二是設立省級印染產業園區。選擇合適地區建立規范、統一的印染產業園，實行持證落戶政策，建立動態管理系統，實時監督環保指數。引入先進印染技術，逐步實現印染零污染、零排放、高附加值、柔性化生產。三是鼓勵紡織產業做大做強。鼓勵通過兼并、資產重組等方式擴大企業規模，培育行業龍頭性、領軍性企業；降低紡織業申報技術改造補助的固定資產投入門檻，為中小型紡織企業的技術升級松綁，引導傳統產業不斷轉型升級、創新發展。四是改善紡織企業融資環境。制定專項政策，為紡織企業進入直接融資市場創造條件，適當放寬對紡織中小企業流動資金貸款審批權限。構建“保險+信貸”銀保合作模式，形成紡織業中小企業融資保險栓。鼓勵各級各類金融工具大力創新貿易融資和信貸產品，進一步提高紡織服裝中小企業的有效信貸覆蓋率。
加快培育地標性產業集群
黃巍東 代表住南通省政協委員聯系小組
走產業集群化發展道路，有利于推動產業結構由中低端轉向中高端，實現區域經濟的全面協調可持續發展。建議：一是以發展規劃為先導，加快工業布局結構調整。制訂實施重點產業集群培育促進計劃，加快培育新一代信息技術、新材料、高端裝備等一批萬億級產業集群。深入實施《中國制造2025江蘇行動綱要》，打造一批世界級先進制造業集群。二是做強做大龍頭企業，形成地標性產業集群的核心力量。加強重點企業扶持力度，打造一批龍頭企業，形成個性化品牌。推進專業化分工，引導龍頭企業集中力量開發高端產品，增強對中小企業的凝聚力和帶動力。三是加快技術創新步伐，提高地標性產業集群的整體素質和水平。突出企業創新主體地位，主攻關鍵核心技術，強化產學研合作，加快科技成果轉化，推動產業邁向全球價值鏈中高端。推動揚子江城市群跨江融合發展，輻射引領沿海經濟帶協調發展。四是以轉變政府職能為重點，營造發展地標性產業集群的良好環境。深化“放管服”改革，規范市場秩序，建立健全商業信用制度和信用體系。大力弘揚勞模精神、工匠精神，培養更多江蘇工匠。五是提高地方企業家素質，造就一支優秀的企業家隊伍。激勵企業家爭做質量、效率、動力三大變革的主導者，展現我省地標性企業家新風景。
