江蘇省人民政府令
第 119 號
《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》已于2018年1月15日經(jīng)省人民政府第121次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年5月1日起施行。
省長：吳政隆
2018年1月22日
江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法
第一條 為了推進生態(tài)文明建設，防治揮發(fā)性有機物污染，改善空氣質量和生活環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內揮發(fā)性有機物污染防治及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱揮發(fā)性有機物，是指工業(yè)生產(chǎn)、有機化學品儲運裝卸、建筑施工、洗染、機動車維修、農藥噴灑等生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動中排放的、參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量、核算確定的有機化合物。
第三條 揮發(fā)性有機物污染防治堅持源頭控制、綜合治理、損害擔責、公眾參與的原則，重點防治工業(yè)源排放的揮發(fā)性有機物，強化生活源、農業(yè)源等揮發(fā)性有機物污染防治。
第四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌負責本行政區(qū)域內揮發(fā)性有機物污染防治工作，嚴格控制和有計劃削減揮發(fā)性有機物排放總量，加大揮發(fā)性有機物污染防治的資金投入，并及時協(xié)調、解決本行政區(qū)域內揮發(fā)性有機物污染防治工作中的重大問題。
第五條 環(huán)境保護主管部門對揮發(fā)性有機物污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并加強空氣質量監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境空氣質量狀況信息。 發(fā)展改革（能源）、經(jīng)濟和信息化等主管部門按照各自職責推進工業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治。
住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸（港口）、農業(yè)、林業(yè)等主管部門和海事管理機構按照各自職責推進揮發(fā)性有機物污染防治，開展相關監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上地方人民政府指定的部門負責推進洗染、機動車維修等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治，按照各自職責開展相關監(jiān)督管理工作。
第七條 對揮發(fā)性有機物污染防治負有監(jiān)督管理職責的部門應當采取有效措施，加強監(jiān)督管理，并定期向社會公布揮發(fā)性有機物污染防治和監(jiān)督檢查情況。
第八條 地方各級人民政府以及有關部門應當組織開展揮發(fā)性有機物污染防治知識、有關法律和政策的宣傳教育，倡導消費和使用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。
第九條 鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督揮發(fā)性有機物污染防治工作。相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律和監(jiān)督，并積極參與相關標準制定、技術研究和治理，開展咨詢、評估和技術推廣等活動。
第十條 生產(chǎn)、進口、銷售、使用含有揮發(fā)性有機物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機物含量應當符合相應的限值標準。
第十一條 省環(huán)境保護主管部門應當定期向社會公布重點控制的揮發(fā)性有機物名錄。縣級以上地方人民政府應當采取針對性措施，減少重點控制的揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)量、使用量和排放量。
第十二條 省環(huán)境保護主管部門會同省質量技術監(jiān)督部門組織制定地方重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準，報省人民政府批準后發(fā)布。 第十三條 新建、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。新增揮發(fā)性有機物排放總量指標的不足部分，可以依照有關規(guī)定通過排污權交易取得。 建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。
第十四條 對超過揮發(fā)性有機物排放量總量控制指標或者未達到國家和省大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，環(huán)境保護主管部門可以暫停審批該區(qū)域內新增排放揮發(fā)性有機物的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第十五條 排放揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行防治揮發(fā)性有機物污染的義務，根據(jù)國家和省相關標準以及防治技術指南，采用揮發(fā)性有機物污染控制技術，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營管理，確保揮發(fā)性有機物的排放符合相應的排放標準。
第十六條 揮發(fā)性有機物排放應當在排污許可分類管理名錄規(guī)定的時限內按照排污許可證載明的要求進行；禁止無證排污或者不按證排污。 排污許可證核發(fā)機關應當根據(jù)揮發(fā)性有機物排放標準、總量控制指標、環(huán)境影響評價文件以及相關批復要求等，依法合理確定揮發(fā)性有機物的排放種類、濃度以及排放量。
第十七條 揮發(fā)性有機物排放單位應當按照有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關監(jiān)測機構對其排放的揮發(fā)性有機物進行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。 監(jiān)測數(shù)據(jù)應當真實、可靠，保存時間不得少于3年。
第十八條 揮發(fā)性有機物排放重點單位應當按照有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運行和數(shù)據(jù)傳輸，并按照規(guī)定如實向社會公開相關數(shù)據(jù)和信息，接受社會監(jiān)督。
