二、進一步增強做好生態環境宣傳工作的責任感使命感緊迫感
黨的十八以來，全國生態環境宣傳戰線認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態文明思想和關于新聞輿論工作的新思想新要求為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持新發展理念，緊緊圍繞改善生態環境質量這一核心，加大新聞宣傳力度，積極引導社會輿論，基本扭轉了長期以來環境輿論的被動局面，生態環境宣傳工作取得顯著成效。
一是環境新聞宣傳工作水平明顯提高。全國各省級環保部門新聞發言人制度逐步建立起來，新聞發言人名單電話面向社會公布。一些地方開設“環保曝光臺”、組織媒體“伴隨式”采訪、環保廳長與網友“面對面”座談并網絡直播，還有一些地方通過培訓、評選、考核等方式加強新聞發布工作。
二是環境新媒體建設運用能力大幅提升。全國地市級及以上環保部門微博微信全部開通，422個單位的環保新媒體矩陣已經形成, 在新聞宣傳和輿論引導方面產生了很好很大的作用。有的省所有縣級環保部門全部開通了兩微，有的地方開展“環保微電影”等新媒體產品征集和展播。
三是環境輿論引導工作有力有效。全國環保系統普遍加強環境輿論信息和輿情引導工作，組織開展“打好藍天保衛戰”大型主題采訪活動，積極開展重污染天氣輿情引導，主動設置議題，及時回應熱點問題，解疑釋惑，通過新媒體矩陣在發布權威信息、解決環境問題、服務人民群眾、樹立環保部門形象等工作中發揮了重要作用。
四是環境宣傳教育活動不斷創新。六五環境日活動的社會影響日益擴大，環保設施公眾開放工作在全國鋪開，“綠色中國年度人物”“尋找最美環保志愿者”等典型宣傳活動深入推進。一些地方開設“環保號”地鐵、環保主題車站等環境教育陣地，舉辦“環境文化周”“環境文化節”等，取得了良好社會效果。
五是生態環境宣傳工作格局不斷拓展。全國環保系統與其他相關部門從上到下關于環保宣傳工作的合作不斷加深，通過聯合印發文件、共同策劃活動、協調組織動員等方式，共同構建大宣傳工作格局。
借此機會，我代表部黨組和部領導班子，向全國生態環境宣傳戰線的同志們致以誠摯問候和崇高敬意！向關心、支持、幫助生態環境宣傳工作的相關部門及社會各界人士，向媒體朋友們，表示衷心感謝！
在充分肯定生態環境宣傳和輿論引導工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地認識到，生態環境領域的輿論形勢錯綜復雜，進一步做好生態環境宣傳和輿論引導工作面臨更大壓力與挑戰。
一是生態環境輿情應對處置不當，可能引發社會風險甚至直接威脅政治安全。生態環境問題是政治問題，也是社會問題，經常摻雜各種利益訴求，稍有不慎，就會成為各種情緒的宣泄口。輿情應對得當，可以化解危機；輿情應對不當，很可能激化社會矛盾，成為社會沖突的導火索。近年來，各地不時出現生態環境“鄰避”事件，一些生態環境問題處置不力，其中輿情應對不當是一個重要方面，加劇了公眾與政府的對立，直接影響社會穩定，甚至導致生態環境問題向政治問題演變，威脅政權和制度安全。
二是生態環境執法監管不斷加嚴，生態環境輿論斗爭在一定時期和范圍內會更加復雜尖銳。環境輿情背后往往反映利益相關方立場，從不同的利益角度出發，生態環境保護不時會遭遇誤解甚至有意曲解。隨著生態環境執法監管不斷加嚴、環保督察持續發力，生態環境守法新常態逐漸形成，但也有一些違法者出于維護自身非法利益的目的，對正常的生態環境執法監管進行阻擾和歪曲，甚至通過各種渠道散布“環保搞垮經濟”等錯誤言論。隨著污染防治攻堅戰不斷深入，輿論斗爭也可能出現新的領域、新的情況、新的問題，我們要未雨綢繆，做好應對準備。
三是生態環境輿情熱點呈現“跨界”趨勢，輿論引導要求更高、難度更大。
從地域看，生態環境輿情敏感區域更加分散。盡管京津冀及周邊地區秋冬季空氣重污染形勢顯著改善，但長三角地區、汾渭平原、成渝地區等區域，包括長江中游城市群，大氣污染輿情熱度相對高漲。特別需要注意的是，國內生態環境輿情熱點國際化趨勢也十分明顯。
從內容看，輿情焦點更加多樣。PM2.5輿論壓力得到一定程度緩解，但臭氧、水、土壤、沙塵、惡臭等污染問題，垃圾焚燒、洋垃圾、危險廢物、農村環境以及災害事故引發的次生環境問題等引發的輿情熱點此起彼伏、接連不斷。
從領域看，輿情熱點從以往相對狹小的專業領域進入更為廣泛的社會輿情空間。人們對生態環境熱點的討論已與健康衛生、食品安全、自然災害，與民生、經濟乃至國際關系等眾多領域議題交織疊加，并延伸至公共管理、社會治理等多個層面，輿情燃點低、觸點多。
從參與主體看，輿情參與者已從少數相關人員發展為全民參與。如果說早期的生態環境議題“曲高和寡”，而今卻是全民關注，公眾對生態環境知識的需求更加迫切，科研工作者、媒體、公眾之間的溝通對話更加必要，做好生態環境科普和輿情引導的重要性進一步凸顯。
四是短期內生態環境質量難以根本改善，輿論引導要做好打持久戰的準備。生態破壞問題和環境污染，表面上通過大氣、水體和土壤等環境質量惡化表現出來，根子還是發展方式和生活方式出了問題，具體講，就是產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構、農業投入結構和居民消費結構等方面存在的結構失衡問題。發展方式的轉變，要靠經濟高質量發展的長期持續推進，才能從量變到質變；生活方式的轉變，也絕非一朝一夕之間，需要社會輿論持續引導、先進理念持久浸潤、社會心理潛移默化，這兩個轉變都是一個長期過程。因此，生態環境宣傳和輿論引導既要打攻堅戰，也要打持久戰，既要有決心和信心，也要有耐心和恒心。既要加強宣傳，讓大家都認識到位、行動起來，不等不拖不靠，一萬年太久，只爭朝夕；同時也要合理地引導預期，讓廣大老百姓認識到，問題的積累絕不是一天兩天形成的，解決它也絕非是一夜之間，要長期持續地做好生態環境新聞宣傳和輿論引導工作。
